美丽海湾建设须过四道关

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日前，青岛市出台规划，将全市49个海湾分为崂山湾区、西岸前海湾区、东岸前海湾区、胶州湾区、古镇口—董家口湾区及丁字湾—田横湾区6大湾区，当地将根据海湾分类分批建设美丽海湾。到2035年，将“重点海湾基本建成‘水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐’的‘美丽海湾’”。

海湾的生态治理一直是个大难题。一是资金使用量较大，二是海湾生态复杂，既要管控主要入海河流污染，又要控制好生态保护红线，还要保护好海洋生态系统和生物多样性。与此同时，使生态保护和经济发展有机融合，让经济社会功能与自然生态系统更协调，对地方来说也是一个重大考验。基于此，“美丽海湾”从纸上规划到现实呈现，至少须过四道关。

过理念关。海湾生态基础治理投入大、产出少。当地需抑制经济冲动，不盲目填海造陆。如果不树立坚定的海洋生态保护理念，海湾生态治理就会沦为“纸上谈兵”，特别是地方财政吃紧时，就更难落地。关键在放宽眼界算大账，从“美丽海湾”与整个区域发展的关系出发，从对产业和人才的吸引力出发，来看待投入和产出。视野一变天地阔，面对各种矛盾能有更清醒的认识。

过体系关。海湾生态治理是一个系统工程，既要把沿海一线治理好，还要把入海河流沿线治理好；既要保护海洋生物多样性，还要防治好突发海洋污染……事关政府、企业、渔船、养殖户、市民生活习惯等多重因素，必须用系统思维来解决问题。以入海河流为例，河流沿线的企业排污、居民生活污染都管控好了，才能让海湾“水清滩净”。

过管理关。海湾生态治理还是一个“细活”，事关无数细节：海边的卫生清理、浅海的垃圾打捞、海滩的卫生保持、海岸的养殖清理保护、海岸礁石的保护、海岸防护林保护、渔港的卫生清洁……如此多的“细活”，需要地方要建立像绣花一样精细的管理体系，长期坚持下去，而这个精细化管理体系的建立非一日之功，必须长期精打细磨方能完善成熟。

过科技关。技术是海湾生态治理能否多快好省实现的最大变量，入海河流沿线的污染治理需要新型的治污技术，沿海港口需要新型能源技术，广阔的海岸线、海域、河流的污染监测需要无人机技术，修复湿地生态环境需要新兴生物技术、新型修复技术……只有让海洋生态治理插上科技创新的翅膀，“美丽海湾”才能更好更快呈现在世人面前。（刘 成 来源：经济日报）

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