解读政府工作报告丨攻关农业“芯片” 打好种业翻身仗
解读政府工作报告· 种业翻身仗
王小霞
粮安天下，种铸基石。今年的政府工作报告提出，提高粮食和重要农产品供给保障能力。保障粮食安全的要害是种子和耕地。要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广，开展农业关键核心技术攻关。
十三届全国人大四次会议3月5日在北京举行首场“部长通道”，农业农村部部长唐仁健表示，我国种子在很大程度上可以满足国内需求，但部分品种与国外的差距还很大，农业农村部正会同有关部门研究制定打好种业翻身仗行动方案，力求用十年左右实现重大突破。
我国虽是农业大国，但与国外一些国家相比，资源禀赋处于劣势。当前，我国种源技术面临着被“卡脖子”的风险。
全国政协委员、北京市农林科学院院长李成贵表示，打好“翻身仗”，就要对种业的薄弱环节进行改善与加强。
“种业是国家战略性、基础性、高科技核心产业，是现代农业的‘芯片’。要把中国人的饭碗牢牢端在自己手上，必须更加清醒地认识种源的基础性、战略性意义。”全国人大代表、蓝顿旭美食品有限公司董事长郝旭在接受采访时表示，坚持农业科技自立自强，开展种源“卡脖子”技术攻关刻不容缓，确保中国碗主要装中国粮，中国粮主要用中国种。
全国政协委员，九三学社湖南省委会副主委、湖南省供销合作总社巡视员李云才认为，要加强顶层设计，把种业作为我国农业安全和高质量发展的一项重大战略。种业发展不可能一蹴而就，要有总体规划、阶段性目标、实施方案、操作步骤。要编制种业发展规划和振兴行动计划，突出整体性、协同性、有效性，突出解决种源“卡脖子”技术，突出补短板强弱项，突出打造“独门绝技”。
郝旭建议，我国要保护开发利用种质资源，培育突破性新品种。要从国家层面建立种质资源的保护，一方面是 防止绝种，一方面是 防止被国外获取，从专利权上维护中国的品种资源。同时加快推进优质种质资源的开发利用，加快地方特色品种产业化。利用核心基因和创新种质，应用现代生物育种技术，筛选培育广适应、高产量、高品质和高抗逆性的优良品种。加快地方品种产业化开发，收集整理、提纯复壮地方特色优良品种，挖掘地方品种文化内涵，打造特色品牌，鼓励地方品种申请地理标志产品保护和重要农业文化遗产，满足特色化、优质化、多元化需求，实现我国新品种创新的跨越式发展。
“另外，要加强企业自主创新能力，提升核心竞争力。”郝旭表示，增强种子产业竞争力，主体是企业，核心是品种，关键是创新。一方面，企业要加大研发投资力度；另一方面，加强与科研院所的合作，增强企业核心竞争力和可持续发展能力。
“同时，要加快构建共享多元的种业创新体系。”全国政协委员、湖南省政协副主席、九三学社湖南省委主委张大方建议，加快建立以市场为导向、企业为主体、产学研结合的种业创新体系。设立国家种业自主创新重大专项，着力构建全产业链育种科技支撑体系，提升种业自主创新能力。围绕种源“卡脖子”问题开展技术协作攻关，努力培育一批具有自主知识产权的重大品种，同时要保护和利用好各地优质遗传资源。加大对高校、科研院所创新研究的支持力度，完善种业科研成果确权和成果交易平台，壮大产业人才队伍。
全国政协常委、中化集团董事长兼中国化工集团董事长宁高宁表示，加强知识产权保护，将激发我国种业科技创新动力，引导企业更多的科技投入。目前，国内种子企业的全部科技投入尚不足全球种子巨头一家企业的40%。
宁高宁建议，应加强种业知识产权立法，建立实质性派生品种保护制度，加大违法侵权惩戒力度，为育种创新提供法律制度保障，强化种子行业原始创新意识，构建种业知识产权保护新生态，推动企业在种质资源、育种技术等方面的实质性创新，打好种业翻身仗。
郝旭还建议，国家应当加快培育一批具有国际竞争力的龙头企业。对能够充分利用技术创新成果并具有面向市场能力的龙头企业,政府在政策、资金方面优先给予鼓励与扶持,使企业不但有能力发展自己,还有带动农户共同发展的动力，使我国种业竞争力有一个实质性提高，在保障我国农业生产安全，促进粮食稳定发展和农民持续增收中发挥主力军作用。
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马 原
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- 编辑：王美宣
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