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RCEP顺应了多边主义和自由贸易大势

时报时评 范思立

志合者,不以山海为远。

历经8年艰苦谈判,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)最终于11月15日在东亚合作领导人系列会议期间正式签署。

RCEP的签署诞生了世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区,截至2018年的数据,签署RCEP的15个成员国的人口数量约为23亿,经济总量多达25万亿美元,这将标志着东亚自贸区建设取得重大突破。

RCEP的签署旨在通过消减关税及非关税壁垒,建立15国自由贸易的统一市场。RCEP属于新型自贸协定,拥有更大包容性,其涵盖货物贸易、服务贸易、投资、数字贸易、争端解决、知识产权保护等十多个领域,是个全面的区域自贸协定。

RCEP的签署历经波折。谈判于2012年11月启动,8年谈判包括了4次领导人会议、19次部长级会议和28轮正式谈判,谈判长时间处于僵持状态,其间还有印度的退出。最终,RCEP成员国包括东盟10国、中国、日本、韩国、新西兰和澳大利亚,协定签署实属不易。

RCEP最终实施将会带来95%以上范围的关税壁垒、非关税壁垒和投资壁垒取消,实现贸易投资更高水平的自由化便利化,届时必将有力拉动后疫情时代全球贸易投资的恢复和发展,成为全球经济复苏的强大动力。

RCEP的签署将产生一定的溢出效应。中日和日韩之间仍未签署自贸协定,RCEP签署后有助于推进东亚地区自贸区的建设,最起码可以强化该地区经济一体化程度、提升该地区自由贸易程度,为最终建立中日韩自贸区减少障碍。

RCEP的签署具有重要的里程碑式的意义,再次证明自由贸易符合绝大多数国家和地区的利益,多边主义才是世界正途,合作、发展是国家和地区间永恒的方向。作为RCEP的成员国,协定签署对于中国的重要意义不言而喻。

RCEP的签署和实施将进一步增强中国和东盟、日韩澳新的经贸黏性,将加深区域经济一体化程度。中国已于2010年1月1日正式全面启动与东盟10国的自由贸易区,中国东盟自贸区零关税已经覆盖了双方90%以上的税目产品;中国与澳大利亚、新西兰都签署了双边自贸协定,RCEP在原来多边或双边自贸协定上更进一步,是一个对各方均产生有利局面的互利共赢方案。

RCEP的签署和实施将有利于推动中国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。RCEP将为中国新发展格局提供机制性合作平台,中国可以在此框架下更高效地配置要素和资源。

RCEP的签署和实施将有利于新一轮扩大开放。新时代的对外开放需要更高水平的开放制度,而加快实施自由贸易区战略,是新一轮对外开放的重要内容,以RCEP签署为契机,可以加快面向全球的高标准自贸区网络建设。

需要指出的是,RCEP是以发展中经济体为中心的区域自贸协定,虽然中国在其中的经济体量最大,但这个协定是一个多赢的协定,是由本地区共同主导的多边协议。

立天下之正位,行天下之大道。

RCEP的签署向世界表明开放合作是实现各国互利共赢的必由之路,且与中国一向倡导的意见和主张高度吻合,这无疑是多边主义和自由贸易的胜利。

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