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回顾2022体育政策展望2023体育新格局!

  2022年对中国体育而言是浓墨重彩的,国家出台了各类政策支持体育的发展,帮助加快建设体育强国,在开启2023年之际,让我们来盘点2022年点燃体育产业发展光辉的各个政策内容。

  2022年10月16日,中国党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂隆重举行。中央总、国家主席、主席习出席大会并向大会作报告。习在二十大报告“推进文化自信自强,铸就社会主义文化新辉煌”部分提出:促进群众体育和竞技体育全面发展,加快建设体育强国。建设体育强国是以习同志为核心的党中央对体育事业改革发展作出的重大战略部署,是新时代体育工作的奋斗目标。此后,党的二十大报告在全国体育战线引起强烈反响,各地体育系统迅速掀起学习党的二十大报告热潮。

  2022年3月,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》。标志着体育强国在顺应人民对高品质生活期待的内在要求,是推动全体人民共同富裕方面迈出了更为实质性进展和步伐。

  6月24日,十三届全国会第三十五次会议表决通过新修订的《中华人民共和国体育法》。新版体育法将于2023年1月1日起施行。这是该法自1995年颁布施行后,时隔近27年后进行的第一次全面系统的修订。主要变化包括将原本第二章”社会体育”章名修改为“全民健身”,明确国家实施全民健身战略,构建全民健身公共服务体系。在第八章“保障条件”中,从规划设计、建设配置、开放管理等方面,细化了全民健身保障条件,从制度上解决老百姓“健身去哪儿”的难题。同时,新设第七章“体育产业”,具体规定了体育产业发展规划,工作协调机制,体育产业范围,支持体育用品制造业、体育服务业和职业体育发展,对推动体育产业高质量发展具有重大意义。

  修订后的体育法由原来的8章、54条增加至12章、122条,增设了“反兴奋剂”“体育仲裁”“体育产业”“监督管理”4章,构建起较为完善的体育法治基本框架。

  12月27日,全国体育局长会议在京举行。会议的主要任务是:以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习总关于体育的重要论述,统一思想、凝聚共识,部署2023年体育工作,深化体育改革,奋力开创体育强国建设新局面。国家体育总局局长、党组高志丹作工作报告。

  高志丹强调,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键之年,谋划好、推进好2023年各项体育工作意义重大。体育战线要以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,高质量推动体育各领域发展,加快推进体育强国新实践。推动全民健身再上新台阶,针对人民群众“健身去哪儿”难题,补短板、强弱项、固底板,增强全民健身公共服务供给的均衡性和可及性,加快修订《全民健身条例》《国民体质测定标准》,加强全民健身场地设施建设,深入推动全民健身活动广泛开展,巩固和拓展“三亿人参与冰雪运动”成果。做好杭州亚运会、巴黎奥运会、米兰冬奥会等重大赛事的备战参赛工作,坚持和完善竞技体育举国体制,坚持思想建队、建队,借鉴东京奥运会和北京冬奥会备战经验,坚持开放备战、选用公廉、廉洁备战,防范化解矛盾风险,坚持不懈抓好反兴奋剂和赛风赛纪工作。加强青少年体育工作,持续深入推进《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》落地见效。推动体育产业高质量发展,加强政策引领,推动体育标准化建设,加强体育彩票责任彩票建设。统筹体育发展与安全,主动防范化解外部风险挑战。重拳整治体育行业作风,从严从紧抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作,狠抓思想教育、扎紧制度笼子、压实监管责任。

  2022年6月,为认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和体育总局、教育部《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》,坚持健康第一的教育理念,整合体育系统和教育系统优势资源,支持学校全覆盖、高质量开展体育课后服务,引导广大青少年学生在运动中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志,促进身心健康、全面发展,体育总局、教育部、发展改革委办公厅联合发布《关于提升学校体育课后服务水平促进中小学生健康成长的通知》,提出坚持挖潜创新,不断丰富学校体育课后服务内容;统筹整合资源,推动专业力量参与体育课后服务;扩大场地供给,为学生课余锻炼创造良好条件。

  2022年各地体育消费券成为助力各地进一步释放消费潜力的重要助力。2022年7月,国家体育总局办公厅正式印发了《关于体育助力稳经济促消费、激活力的工作方案》,提出不断丰富体育产品和服务,激发体育消费活力,推动体育产业高质量发展,助力服务“六稳”“六保”、构建新发展格局,为稳住经济大盘、确保经济在合理区间运行贡献体育力量。

  国家体育总局《关于体育助力稳经济促消费激活力的工作方案》强调,深化体育供给侧结构性改革,不断丰富体育产品和服务,激发体育消费活力,推动体育产业高质量发展。不少地方密集出台相关方案,并积极推动体育消费券下发,挖掘和释放体育消费潜力。国家统计局数据显示,2022年7月我国体育娱乐用品类消费同比增长10.1%,增速较6月有所加快。

  北京举办第三届“8·8”北京体育消费节,消费节从8月初持续到9月初,期间预计发放价值1000万元的优惠券。北京同时还将持续推进冬奥时代冰雪运动消费,持续举办北京冰雪消费节。2022上海体育消费券配送已于7月25日启动一直延续到12月,共安排资金约2000万元,全市16个区共有600多家体育消费券定点场馆支持使用。湖北省则自2022年7月8日至2022年12月31日期间,分两轮四批次,在全省17个市州同步发放总额为1亿元的“惠动湖北”体育消费券。浙江省积极鼓励各地发放消费券,全省体育类消费券发放总金额不少于5000万元。其中浙江绍兴8月8日-10月16日期间发放价值3000万元的体育消费券;杭州也以“数字人民币+体育消费券”发放方式滚动发放体育消费券300万元。江苏省也大手笔发放体育消费券,据统计,2021年江苏省体育局发放体育消费券共6000万元,参与人次超147万,拉动消费7.7亿元。南京市体育局今年发放总额150万元的体育运动健身券,据报道,5月首轮消费券下发当天,线万张,带动市场销售额近9000万元。河南省体育局也于8月在全省启动发放600万元体育健身优惠券活动。

  由体育总局群体司发起举办的“全民健身线上运动会”在全国各地如火如荼开展起来,赛事参与人数达1396万人次,全网总曝光超56.2亿次,全民健身智慧化时代已然来临。

  随着现代科技飞速发展,数字体育成为体育产业高质量发展的重要议题。国家体育总局副局长、党组成员李颖川出席第五届数字中国建设峰会数字体育分论坛时表示,随着全球信息技术创新的日益加快,数字技术在体育实践中的应用越来越广泛,体育与数字的融合、协同、创新正在加速演进。体育领域要深入贯彻习总关于网络强国的重要思想和关于数字中国、智慧社会的重要论述,充分借鉴北京冬奥会宝贵经验,进一步加强数字体育建设,持续不断地为建设体育强国提供新动力、新引擎,为不断满足人民群众日益增长的体育需求创造新方法、新途径。

  11月4日,2022长沙数字体育文创博览会暨长沙体育消费展在湖南国际会展中心(芒果馆)正式开幕,论坛以“数字体育文创产业创新发展”为主题,邀请了两百余名数字科技、元宇宙技术开发与应用、数字体育、文创产业领域的权威专家学者以及企事业单位代表嘉宾参与,论坛现场,嘉宾代表围绕数字体育、物联网、虚拟现实等话题展开了深入探讨。国家体育总局原经济司司长刘扶民从北京发来视频致辞,他强调数字体育是体育强国战略的重要助力,与数字中国、智慧城市发展息息相关,是新时期体育产业和体育消费重要的增长极,借着党的二十大胜利召开为推动我国数字经济、体育强国发展注入新动能的时机,一起探讨体育强国战略背景下数字体育的发展大计,必将加速推进数字体育的发展,在科技助力竞技、群众体育和体育产业发展上实现新的更大的突破。

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