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华媒:曝大批留学生“失踪” 日本一大学被停招预科

  中国侨网6月14日电 据日本中文导报报道,有关东京福祉大学发生大批留学生“失踪”事件,日本文部科学省等部门在6月11日发布了调查结果。经查,东京福祉大学的“学部研究生”(即本科预科生)等留学生约1600人下落不明,文科省认为大学方面责任重大,责令该大学暂停接纳预科生,同时考虑减少和停发私立学校补助金,并要求大学彻底做好留学生的学籍管理,展示出制止非法滞留和违法务工的明确姿态。

  今年3月,东京福祉大学出现大量留学生下落不明一事被曝光。3月26日,日本文部科学省联合东京入国管理局进行实地调查,就东京福祉大学约700名在校留学生去向不明事件展开调查;4月23日,政府调查小组第二次进入东京福祉大学,对池袋校区实地调查。文部科学大臣柴山昌彦表示“将根据结果进行必要的改善指导”。对此,校方表示会通过强化留学生管理政策、设定招生人数上限等手段,防止今后出现类似情况。

  据了解,东京福祉大学是一所日本的私立大学,在群马县伊势崎、东京池袋、王子以及名古屋设有四个校区,主要培养保育、护理等社会福祉类人才。留学生除了社会福祉系等正规课程之外,还有学习日语和日本文化的留学生别科、作为正规课程预科生的学部研究生等。在预科生中,很多人日语能力低下或无力支付学费。但是,该大学没有配备与学生规模相当的职员,对于缺课学生缺乏指导。

  据文科省统计显示,截至2013年5月1日,该校留学生人数为348人,随后连年激增,在2018年同期高达5133人,仅次于早稻田大学,排名全日本第二。其中,正规的在籍学生为925人,非正规的学部研究生为2711人,为考大学而学习日语的留学生别科生为1495人。2016至2018年度,该大学扩大接纳留学生约1.2万名,迄今有1610人下落不明,700人退学,178人被开除学籍。

  2017学年,1890名留学生中493人被开除学籍;2016学年,1150名留学生中264人被开除学籍;理由几乎都是“下落不明“。自2016年度以来,东京福祉大学共有约1600名留学生下落不明,仅在2018年度就“失踪”大约700人,其中越南学生居首,其次是尼泊尔、缅甸、中国留学生。

  所谓“下落不明”的留学生,大都来自日本国内的日语学校,因日语水平有限而未能成为正规学生,只能以“研究生”的预科名义取得留学签证。学校表示,设立预科生制度的初衷,是为备考大学或研究生院的学生提供缓冲时间,没想到沦为非法打工的手段,校方感到“非常遗憾”,予以“开除学籍”处分。

  NHK电视台报道称,大部分下落不明者疑似持留学签证在日本非法打工,主要来自越南、缅甸、尼泊尔等周边国家。这些留学生中的大多数人肩负着往家里汇钱的“重任”。

  对于违反规定中任意条款的留学生,该校予以开除学籍处分,这些条款包括:不缴纳学费、失去在留资格、3个月无法取得联络并下落不明。被开除学籍的学生,多在东京都北区的王子校区上学。文科省要求,若出现退学、开除学籍、下落不明的留学生,大学需提出报告,但东京福祉大学未上报下落不明者。

  在日本,预科生和正规留学生的不同在于没有人数限制。东京福祉大学自2016年度起,3年来招收的预科生人数约为5700人,超过正规留学生人数6倍,获得收益相当可观。3年来,光学费一项就增收12亿日元。另外,东京福祉大学本科四年的学费约为484万日元(1万日元约合611元人民币),高过“私立名门”的庆应义塾大学和早稻田大学。

  东京福祉大学爆出重大丑闻,可能还是在日留学生管理的冰山一角。为防止同样问题再次发生,日本文部科学省宣布制定新制度,将不允许留学生学籍管理不当的大学招收留学生。以往制度下,非法滞留者较多的大学将被认定为“慎重审查对象学校”,会加强对其在留资格的审查。新修订制度将规定,各大学必须每月向文部科学省报告下落不明、退学和开除学籍的留学生人数。如果指导之后仍未改善,文科省将作为“学籍管理不当大学”通报给法务省。法务省在大学做出改善之前,将停止向新入学生发放留学生在留资格。此外,还将公布大学名,处以减少和停发私立学校补助金等处罚。文部科学省将敲定制度详细内容,在2019年度内修改省令。(杨文凯)

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