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西班牙的新冠疫情严重其一级区划均为自治区国家权力已经下放

  2020年4月,欧洲国家西班牙的新冠肺炎疫情比较严重,很多人对于西班牙的国家组织形式也是比较迷惑,西班牙究竟是联邦制国家,还是单一制国家。

  事实上,西班牙的行政区划比较特殊:全国由17个自治区组成,其一级区划均为自治区(只有自治区)。由于西班牙的国家权力已下放,它已成“准联邦制”国家。

  面对新冠肺炎的疫情,西班牙人民还是比较淡定,但是国家层面的淡定,并不说明国家已经很好控制了疫情。西班牙的“准联邦制”的结构,其实对于防控疫情,还是有很大的障碍。

  中国也有自治区,因此很多中国人倾向于中国的自治区去理解西班牙的自治区,但它们其实有两点本质的不同:

  3. 法国的大区权力最小,只是虚的行政区划,或者不能算行政区划,法国的权力主要还是在省一级。

  下面表格就是西班牙17个自治区的情况,可以看出全国各个自治区的面积、人口、人均GDP的情况,以及每个自治区的旗帜。

  经过权力下放之后,西班牙虽然还是名义上的单一制国家,但其实已经于联邦制国家的结构很相似。自治区的权力很大,已经逐渐成为了类似联邦制国家的“构成国”。

  下面是西班牙国内的语言分布,一些非主体民族的自治区,权力往往更大,往往有一些更加奇怪的行为。

  下面是西班牙南部的一个自治区,可以看出它也是由8个省组成。其实西班牙的自治区相当于中国的省,而西班牙的省相当于中国的地级市。

  下面地图则是西班牙东北部著名的加泰罗尼亚大区,巴塞罗那是本大区的首府,这个大区自身已经名义宣布独立于西班牙,但是西班牙尚未承认这一点。

  因此由于西班牙行政区划特殊,它属于权力下放的单一制国家,本身体制已经接近与联邦制国家。因此西班牙的国家与各个自治区,本身也存在着各自为政,政令不通的问题。

  西班牙全国17个自治区组成,无论是不是少数民族地区,其实都已经是“准国家”,西班牙已经是准联邦制国家,在防控新冠肺炎疫情的时候,这种国家组织方式并不是很有利,因为造成了国家与地方的低效、扯皮,并且无法有力调度资源。

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